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用“四网合一”科技推进农村流通现代化

我国经济增长率调减,一方面是国际经济低迷的影响,另一方面是我国主动调减经济增长,以促进国内经济结构调整、发展方式转变。在消费、投资、出口协调拉动国民经济增长中,消费具有越来越重要的地位和作用,“加快农村流通现代化”具有重要意义。
    农村流通体系取得初步成就
    改革开放以来,我国农村流通体系取得初步成就,政府先后实施“万村千乡”市场工程、家电下乡工程、节能惠民工程、以旧换新工程、信福工程、新网工程、农超对接,以及农村综合改革试点、重点联系批发市场等,促进了农村流通体系的形成。
    在农村,我国合作社组织和邮政网络组织具有较广泛的组织网络,全国供销合作组织商品流通网络有76万个,邮政网络有5.1万个,二者的融合可以做到商流与物流的合一。现在农村流通存在的问题是多种纵向流通体系没有形成一个有机的整体,没有形成一个综合的合力,这样导致有重复建设、趋同投资,甚至出现相互抵消功能,使农村流通体系没有形成一个“统一、开放、竞争、有序、安全”的市场体系。
    与农产品生产相联接的是大市场,在其中间发挥桥梁与纽带作用的是600万农村经纪人、140万合作经济组织、4300个农村产业化龙头组织(其中国家级农业产业化重点龙头企业1253家),城乡连锁网店发展,促进了农村流通体系的初步形成。
    当前农村流通体系存在问题
    1. 流通成本较大。(1)流通领域制度性成本,如路桥费等;(2)流通迂回运输的成本,如因运输网络不全而产生的迂回成本;(3)正常的流通成本。
    路桥费属于制度成本,需要行政体制改革,迂回流通的成本,需要科学的流通网点布局与规划来完成,正常的流通成本,需通过科技创新来减少和降低。
    2. 城乡流通体系没有形成。农村农产品难进城,城市工业品难下乡问题仍然十分严重,城乡流通体系没有形成。如产业链、供应链根本没有形成,必然会出现多了、少了等周期性的变化。
    3. 期货市场与现货市场脱节,不能够起到套期保值规避风险的功能,不能够起到信息导向发现价格的引导的功能。一方面,许多农产品面临的诸多风险不能够化解;另一方面,不能够指导农产品生产和流通,期货市场的品种少,投机性强,根本就不能够起到应有作用。
    4. 许多农产品批发市场电子商务发展起到了一些作用。但被许多专家设计成“准期货”的交易所型市场,投机者炒来炒去,使许多大宗商品交易成为“放大风险”的市场。每个市场投资3000多万元,不仅没有起到较好的作用,相反成为了拉高CPI的主要工具。
    5. 重生产轻流通。重城镇流通轻农村流通、重城镇物流轻农村物流,使农村流通体系不均衡、不协调,这些严重影响农村流通体系形成。
    当前农产品流通已经影响到农民生产、城镇居民的消费,“卖难买贵”并存局面已经成为国民经济发展的制约因素之一。
    我国物流成本在18%以上,而发达国家在5%~10%。随着城乡居民消费水平提高,需要大量的农产品,18亿亩土地远远不能够满足居民的需求,流通过程中的浪费,等于我国浪费了大片的耕地资源。
    国家相继出台的相关政策
    虽然我国农村社会消费品零售总额已经连续三年(2009~2011年)超过了2万亿元,标志着我国农村流通进入一个新的历史阶段。在城镇化过程中,农村有2.5亿农民工进入城镇,为农民增收发挥了重要作用。针对农村流通存在许多问题,中央政府针对农产品流通,先后出台了一系列政策措施促进农村流通活跃。
    1. 2012年的中央一号文件出台,是我国21世纪以来“三农问题”第9个1号文件。文件特别提出,要提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给,提出关注农村流通网络建设和农产品物流。
    2. 2012年3月5日,在第十一届全国人民代表大会第五次会议上,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中,提出加大“三农”的投资力度。“三农”投资第二次超过1万亿元,达到12287亿元的基础上,提出了对流通经济和农村物流的重视。
    3. 此前中央政府先后颁发了一系列的文件。如物流、冷链、可追溯体系、标准菜市场、周末菜市、市场体系、农业产业化、供销合作社、大宗商品交易、超市进场费等规范整治农村流通体系。农村电子商务将具有较大潜力
    尤其是随着电子商务的兴起,许多商业企业纷纷把下一步的战略和发展方向定在三四线城市,甚至是广大的农村市场。然而,这个过程中遇到的难点就是农村物流配送体系、网络不健全。因此,还是很难改善城乡“二元经济结构”。而且,今后随着发展这一状态还会持续。
    随着信息技术经历三个发展阶段,计算机-互联网-物联网成为3次浪潮,带来了科技对流通领域的革命。因此,许多农村网上卖菜、博客卖菜、微博卖菜,起到较好的效果。但是,电子商务赢利模式、物联网模式在推行过程中存在许多问题。特别是脱离实际,远离经济发展的需要,甚至带来一系列的问题和混乱,产生了许多负面的影响。因此,认真研究电子商务、物联网技术具有重要现实意义。
    联系农村实际,加强电子商务体系建设。如农村第三方交易平台、支付体系、物流配送等三位一体的农村电子商务,并将物联网科技推广到农村,如智能农业与智能流通业相互联动。农村物流体系应得到长足发展
    目前,我国农村流通领域存在很多薄弱环节。如农村物流体系尚未健全,农村流通渠道不畅、市场化程度低、流通方式落后、农产品物流问题日益凸显、农村商贸物流网络体系还未形成。根据2012年中央政府的政策导向,农产品流通需要从以下几个方面进行变革:
    1. 注重农村流通组织主体的培育。如农村龙头组织、农村合作组织、农村邮政、城市零售企业、农产品批发市场、期货市场等。
    2. 注重农村物流体系建设,包括农产品物流、农村生产资料物流、农村日用工业品物流、农村再生产资源物流体系建设。
    3. 注重农村流通现代化建设。如现代化商流体系、物流体系、信息流体系、支付流体系、消费流体系,形成一个有机整体。
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